根据赣教发﹝2011﹞24号《关于印发<江西省教育系统突发事件总体应急预案>的通知》，制定《继续教育学院突发事件应急预案》，以提高学院预防和处置突发事件的能力与水平。

一、突发事件类型

突发事件往往造成极大危害，是危及学校师生财产生命安全或影响学校和社会稳定的紧急事件。主要类型范围有：

1、洪涝、气象、地震、生物灾害等自然灾害；

2、火灾、交通事故、踩踏、建筑倒塌、气体毒害、水电油漏、爆炸、群体活动事故等影响学校安全与稳定的安全事故；

3、传染疾病、食物与卫生中毒、饮水污染等严重影响学校师生健康与生命安全的公共卫生事件；

4、地方政治与恐怖袭击、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件的群体性社会安全事件；

5、信息攻击、破坏与传播、发布有害程序、信息内容安全事件、设备安全与灾害性的网络与信息安全事件；

6、命题与试卷印刷、运送与保管、评卷与保密、群体舞弊、阻碍考试、网络传输危害等影响考试与社会稳定的教育考试安全事件。

二、应急组织体系

1、预案分级。制定学院总体应急预案、各部门(保卫、水电、网络、膳食、教学系部、教务、学工、宿管等)应急预案、重大活动、特殊时段应急预案；

2、管理原则。分类管理、分级负责，谁主管谁牵头制定和修订；

3、领导机构。学院应急管理办公室设在院办，负责应急管理综合协调和信息汇总；各职能部门按行政分工承担相应的应急宣传、教育、培训、部门预案制定，管理对应的应急日常工作。学院应急处置工作领导小组设在保卫处，主要负责人任组长、相关负责人任副组长、有关处室负责人为成员，统一决策、指挥、组织、检查、监控、防范学院各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置任务，向学校或当地指挥中心请示或报告。

4、预警工作。按相关规定以适宜的方式发布预警信息，包括时间、级别、影响范围、警示、应对措施等，可以通过会议、广播、通知等方式进行，可以针对特殊人群和场所做针对性的公告；也可以根据情况进行监测、监控、宣讲、转移、封闭、关停、防范与控制、解除禁令等管理手段。

5、应急处置。第一时间向地方部门或学校报告事件信息，或向当地公安机关报警。包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、发展趋势、已采取的措施等，力求客观翔实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报；必要时可越级上报。并结合相应的预案采取一项或多项有效应急处置措施。

（1）自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，在学校、地方部门领导下，配合营救、救治，疏散、撤离并妥善安置受到的人员，并及时联系救治，进行抚慰与求助工作；控制危险源、标明危险区域、封闭危险场所、划定警戒区；禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或限制使用有关场所，中止可能有危害的活动，并采取保护措施；配合做好受灾师生的基本生活保障；抢修受破坏的校舍或设施，实施临时过度方案，正确组织有能力的师生参加应急救援和服务；必要时要申报应急救援物资，和法律行规规定的其它必要物资；

（2）社会安全事件发生后，对可能影响师生情绪并引发群体性事件的，相关负责人要第一时间到场，立即动员组织人员深入开展教育引导和必要的心理咨询，化解矛盾，稳定和疏导师生情绪；对参与事件的人要立即组织力量劝阻并带离责成；对严重危害生命安全的，要全力配合第一时间挽救和保障师生生命财产；对易受冲击的重点场所要加强警卫工作。

（3）网络与信息安全事件发生后，应立即向公安机关报案，采取最大力度进行技术侦破，对发布、传播、攻击、破坏的行为进行追查，对传播的网站信息进行封闭和删除，必要时应申请关闭有关网站，杜绝不断改进性信息继续或扩大传播范围，组织人员进行网络信息正面宣传，尽最大力量挽回影响。

（4）教育考试安全事件发生后，应立即按教育考试应急方案进行处置，并第一时间上报教育考试主管部门，组织人员对涉及管理、运送、保密、阻碍考试的有关人员进行教育，对造成后果的要进行管制，并采取可行性挽救措施，考试进行时发生事件要维护考试正常秩序，由保卫与公安人员将扰乱考试的人员劝阻或带离现场，对违反或触犯法律法规的人员要追究相关刑事责任。

6、通报情况。学院或部门应按有关规定分权限及时、准确、客观地通报事件与处置信息，正确引导校园和社会舆论；必要时可以报学校通过有关媒体进行发布，或指定人员进行组织报道、接受记者采访。

7、解除禁戒。突发事件的威胁与危害得到控制或者消除后，学院或部门应当停止应急处置措施，尽快组织恢复正常秩序。

8、善后恢复。学院与各部门根据遭受的损失和应急处置情况，制定求助、抚慰、安置等善后工作方案并组织实施，妥善解决事件引发的矛盾与纠纷，必要时可以申请司法援助，根据需要还要协调做好疫情的防治与环保工作；对善后工作进行统一检查督促，并及时向学校或地方管理部门报告落实情况，必要时按隶属关系向上级提出支持请求。

三、应急保障措施。

结合工作特点与要求，对应急求助、避险常识进行多种形式与途径的宣传教育，增强师生的安全意识与防护能力；必要时要进行演练与检验，并根据演练中存在的不足修订和完善应急预案；组建突发事件应急预备队，由保卫、医疗、后勤保障、心理救助、学生工作、宣传和维稳等相关部门人员组成，并建立健全应急预备队保障制度，储备防护装备、器材、财物，适时组织联合培训与演练，提高协同应急能力，动员教工与成年学生志愿者参与救援，形成群防群治队伍；配备必要的应急避难、消防或保障通讯等设备。

四、工作奖惩

加强应急管理建设，在突发事件处置环节表现突出、成绩显著的要给予表彰和奖励，有伤亡损失的要适当进行补助。对报告、预警、处置、救援、恢复建设工作失职、渎职造成不良后果的，依法追究有关责任人责任，给予相应处分；违反有关法律法规行为的，给他人人身、财产造成损害的，构成犯罪的，要依法追究责任。

五、附则

1、各部门要根据部门工作职责、结合实际，制定、完善本单位的应急预案，并报院办备案。并适时进行部门应急预案的修订和上报。

2、本预案由院办根据有关实际情况变化进行适时修订。

3、本预案自公布之日起实施。